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我市用心用情用力创新举措巩固拓展脱贫攻坚成果
发表时间:2020/11/20 10:26:25 点击数:(0) 来源:朝阳日报

本报讯 (吕英辉 记者 杜才)脱贫攻坚精准之战打响五年来,我市作为全省脱贫攻坚主战场,始终深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,坚决落实中央部署和省委要求,紧紧围绕“六个精准”“五个一批”,举全市之力推进落实,取得了令人瞩目的成绩。目前,5个贫困县全部摘帽,662个贫困村全部销号,17.2万人实现脱贫。特别是今年,用超常规举措全力冲刺推进“十大扶贫举措”,4.6万已脱贫低收入人口全部超过5000元以上,剩余7006名未脱贫人口已全部达到脱贫标准,662个贫困村基础设施全部改善,全市脱贫攻坚取得了决定性成果。为巩固拓展脱贫攻坚成果,推进接续减贫工作,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,我市坚持以困难群众为中心,牢记“脱贫攻坚没有句号”,坚决执行“九个不变”,谋可持续之策,行稳脱贫之举,早谋划、早部署、早行动,用心用情用力研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果创新举措,建立健全带着感情的扶贫机制,坚决夯实“总书记最不托底的事情”。

主要目标不改变,工作机制有创新。一是全面建立防止返贫工作机制。持续关注脱贫不稳定人口、未纳入建档立卡边缘易致贫人口和低收入人口,健全监测预警机制,确保1.8万名重点监测人口不出现返贫和新致贫。二是全面建立“两业”“两保”保障工作机制。巩固发展“县有支柱产业、乡有主导产业、村有产业基地、户有稳定项目”,产业收入占建档立卡贫困户收入平均比重从目前的30%提高到40%以上。贫困劳动力平均就业率从目前的60%提高到80%,有就业意愿的贫困劳动力100%实现就业。全市低保兜底比例平均保持在50%以上,贫困人口住院报销比例达到90%以上,确保贫困户人均可支配收入不低于全省平均水平。三是全面建立用心用情用力巩固拓展脱贫攻坚成果工作机制。制定《关于进一步用心用情用力巩固提升脱贫攻坚成果意见》,牢固树立“带着感情扶贫”理念,强化项目扶贫、扎根扶贫、亲情扶贫、平等扶贫和贴心扶贫,转变工作作风,密切党群干群关系,切实增强贫困户获得感、幸福感和安全感。

顶层设计不松懈,保障措施再加大。一是组织领导再加强,确保责任落实。坚持四级书记抓扶贫,落实党政主要负责同志负总责的领导责任制。将脱贫攻坚(扶贫开发)领导小组调整为扶贫开发领导小组,各级党政主要负责同志担任扶贫开发领导小组“双组长”,党政分管负责同志担任扶贫开发领导小组“双副组长”,有关党政负责同志加强配备为副组长,领导小组各成员单位落实部门和系统责任,充分发挥职能优势。县级党委和政府承担主体责任,县委书记和县长是第一责任人,保持已摘帽省级贫困县县乡两级党政正职相对稳定。二是机构职责再压实,确保队伍稳定。坚持现行市县扶贫机构设置总体不变,扶贫开发领导小组办公室设在扶贫办,认真履行统筹协调、推动落实、督促检查、考核评估等工作职责。保持市县乡村扶贫队伍稳定,确保三年不变。三是资金监管再强化,确保投入不减。市级财政投入连续3年每年不低于1亿元,五县(市)、两区不低于2000万元和1000万元。严格执行扶贫资金管理办法,对扶贫资金拨付、使用进行有效监管,确保扶贫资金安全。建立健全安全高效运营、规范有效维护、依法合规处置的扶贫资产管理机制,对已形成的1321项扶贫资产进行有效管理,确保扶贫资产保值增值。四是精准实施“五个一批”,确保奖惩分明。严格考核奖惩,干得好的提拔、表彰,干得差的约谈、调整,不作为乱作为、违纪违法的精准核查、严肃处理,树立鲜明的用人导向和工作导向,持续激励干部担当作为、干事创业。

重点任务再聚焦,工作举措再提标。一是抓好“两保”(低保兜底和医疗保障)稳增收。二是抓好“两业”(产业扶贫和就业扶贫)促增收。三是统筹抓好教育扶贫、住房和饮水安全及基础设施建设保民生。落实教育扶贫零负担政策,注重思想引导和精神关怀。确保贫困户住房和农村饮水动态安全,提升贫困村和贫困边缘村公共服务水平。四是抓好党建引领促扶贫。选优配强乡村书记,全力抓好驻村帮扶、结对帮扶,完善帮扶工作体系。


责任编辑:王冬颖
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